根据市委统一部署，2024年7月19日至9月14日，市委第五巡察组对市二院进行了巡察，11月7日，市委第五巡察组向市二院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）统一思想，全面提高政治站位。
2024年11月7日，市委第五巡察组巡察反馈会召开后，院党委高度重视，立即召开党委专题会议研究部署巡察反馈问题整改工作，认真学习领会巡察反馈会议精神，深刻剖析问题根源，要求把巡察反馈问题整改作为重大政治任务抓紧抓实。12月9日，召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展了批评和自我批评，研究细化整改措施。先后召开推进会6次，切实把全体干部职工思想统一到市委巡察工作要求上来。
（二）照单全收，全面做好问题整改。
成立以党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，坚持对整改工作亲自部署、对整改进展亲自过问、对重难点问题亲自协调。根据巡察反馈意见和要求，认真研究制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限和责任人。按职责分工，把整改任务落实到分管领导、责任科室和责任人，做到每个问题、每项任务都到人到岗到责。指定专人定期收集掌握整改情况，指导督促责任科室按步骤完成整改工作落实，下发整改推进通知和工作提示，提出整改工作要求。
（三）督查问效，全面做好建章立制。
在巡察反馈问题整改工作中，监察科持续加强对整改全过程监督，特别是对巡察过程中已经按照巡察组要求落实“边巡边改”的问题；以“盯着看”的方式，不断强化对正在整改问题的监督，着力保障整改工作取得实效。院党委始终坚持举一反三、标本兼治，把解决好当前问题与长远问题、共性问题与个性问题相统一，积极建立健全解决问题的长效管理机制，切实加强党建引领，坚决杜绝巡察发现的问题在整改结束之后反弹。
截止目前，巡察反馈的共4个方面14个小方面共69个具体问题，已整改66个，3个具体问题正在持续推进，整改完成率95.7%。
二、集中整改进展情况
（一）对巡察、审计反馈问题整改落实重视不够、质效不佳。
1.整改责任扛的不牢。
整改情况：一是院党委针对反馈的问题召开专题会议，认真反思问题，汲取深刻教训。二是及时召开本轮巡察反馈专题会议，成立整改工作领导小组，制定整改方案。三是院纪检监察部门严格履行整改监督责任，指导督促责任科室按步骤完成整改工作，保障整改工作全过程监督。四是修订完善纪检监察日常监督机制，并严格按照机制要求开展日常监督检查工作。五是院党委强化纪检监督工作质效，要求纪检监察干部加强学习，切实提升院纪检监察部门执纪监督能力。
完成情况：整改完成，长期坚持。
（二）贯彻落实党中央决策部署及省委、市委要求不够有力，推动我市精神卫生工作高质量发展成效不明显。
1.学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。
①执行“第一议题”制度不严。
整改情况：一是院党委认真认领，严肃反思，严格落实“第一议题”制度，并指定专人负责审核“第一议题”学习内容，确保“第一议题”制度落实情况不出偏差。二是巡察反馈会召开后，医院召开的党委会，均认真落实了“第一议题”制度，党委班子成员分别结合自身分管工作实际，进行研讨交流发言。
完成情况：整改完成，长期坚持。
②理论学习流于形式。
整改情况：一是对医院2024年度理论中心组学习计划进行补充和完善，增加应学必学内容。二是召开党委理论学习中心组会议，对《中国共产党巡视工作条例》、党的二十大报告关于“推进健康中国建设”“重视心理健康和精神卫生”等内容，进行学习研讨。三是巡察问题反馈以来，院党委理论学习中心组每次学习均结合工作实际作交流发言。完成情况：整改完成，长期坚持。
③对意识形态工作极端重要性认识不足。
整改情况：一是院党委严格落实意识形态工作责任制，召开院党委会专题研究医院意识形态工作。二是召开2024年度意识形态分析研判会，分析研判意识形态领域状况，针对存在问题，制定具体措施。三是领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的意识形态工作，将落实意识形态工作情况列入年度述职述廉述学报告。四是制定《商丘市第二人民医院网站管理办法》，加强医院宣传工作。五是制定《商丘市第二人民医院网络舆情应急预案》，加强舆情风险管控。
完成情况：整改完成，长期坚持。
2.精神卫生医疗服务有短板。
①落实惠民政策不用心。
整改情况：一是调研指导梁园区、睢阳区、示范区卫健委严重精神障碍患者、贫困患者门诊药物救治工作。二是召开严重精神障碍管理治疗工作培训会，进一步规范我市严重精神障碍管理治疗工作，提高全市严重精神障碍管理治疗服务水平。
完成情况：整改完成，长期坚持
3.精神卫生中心社会职能作用发挥不充分。
①对精神疾病预防重视不够。
整改情况：一是充分发挥精神卫生职能作用，定期对全市心理卫生健康状况进行统计分析，形成统计分析报告。二是积极开展相关业务培训。邀请专家对我院医务人员进行心理援助热线的基本理论和接听技巧培训，目前已开展两期。三是根据国家卫健委要求，积极筹备“12356”专线建设。专线开通后，在网信商丘、商丘政法、健康商丘、医院微信公众号等多个平台进行宣传，提高群众知晓率。四是成立儿童青少年临床心理科，目前已具备收治病人能力。五是院党委高度重视在校学生的心理健康，组织专家定期开展科普宣讲和心理辅导。
完成情况：整改完成，长期坚持。
②人才资源优势转化不足。
整改情况：一是主动扛牢公立医院社会责任，召开全市严重精神障碍管理治疗工作培训会，进一步规范我市严重精神障碍管理治疗工作。二是制定严重精神障碍患者管理年度工作计划，并按工作计划严格执行。三是充分运用我院专业优势，成立心理健康管理中心，开设心理咨询与治疗门诊，对青少年儿童厌学、网瘾、抑郁焦虑、失眠、强迫、恐惧等提供专业咨询与治疗。四是积极组织专家到社区开展义诊活动，为群众提供心理健康咨询服务。同时充分运用医院网站、微信公众号开展心理健康科普宣传。
完成情况：整改完成，长期坚持。
③业务指导不深入。
整改情况：一是制定精神医学质控中心年度工作计划，加强对全市精神卫生机构的业务指导和督导培训。二是召开全市精神医学质量控制中心工作培训会和严重精神障碍管理治疗工作培训会，提高了全市各级精神医疗机构质量水平和救治能力。三是组织专业人员成立督导组，对全市精神专科医院指导督导工作，对部分乡镇卫生院重性精神障碍患者管理工作进行专题检查指导，针对发现的问题，提出意见建议。
完成情况：整改完成，长期坚持。
（三）落实全面从严治党责任有差距，严的氛围没有形成。
1.主体责任弱化。
①第一责任人责任弱化。
整改情况：一是院党委召开专题会议，加强学习，提高对“党委领导下的院长负责制”的高度认识。二是修订完善《医院党委会议事规则》和《医院院长办公会议事规则》，规范领导排序，调整分管工作，成立党办。三是与班子成员及科室负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，压实党风廉政建设工作责任。四是组织观看警示教育片，重要时间节点开展廉政提醒，在医院微信工作群不定期推送违规违纪案例，以案示警、反躬自省，做到警钟长鸣。
完成情况：整改完成，长期坚持。
②班子成员“一岗双责”作用没发挥。
整改情况：一是院党委召开专题会议，压实班子成员“一岗双责”责任，把全面从严治党融入分管领域和分管工作中。二是班子成员严格落实“一岗双责”，结合分管科室，查找薄弱环节和廉政风险点，并有针对性地制定风险防控措施，强化工作指导，加强日常监管，开展谈话提醒，筑牢廉洁自律安全屏障。三是召开分管领域“以案促改”警示教育会。针对过度检查、违规开药等问题，深入剖析原因，强化改进措施，确保分管领域廉洁从医、规范执业。
完成情况：整改完成，长期坚持。
③纪律规矩意识不强。
整改情况：一是加强对党规党纪的学习，提升纪律规矩意识，提高履职水平。二是规范违规违纪人员处置程序，监察科全程参与违规违纪事件调查，提出处理建议，报院党委研究后进行处理。
完成情况：整改完成，长期坚持。
④以案促改不深不实。
整改情况：一是制定《商丘市第二人民医院关于常态化开展以案促改工作实施方案》，推进医院以案促改常态化制度化。二是扎实开展以案促改。制定以案促改实施方案，以“身边案”警示“身边人”，推动全院党员干部职工进一步规范自身行为，严格遵守医院各项规章制度，坚守底线，不越红线，不触高压线。并要求相关职能科室加强督查监管力度。
完成情况：整改完成，长期坚持。
2.监督责任缺位。
①纪检监察力量薄弱。
整改情况：一是已向市卫健委党组汇报，申请配备医院纪委书记。已调整监察科负责人，把非党员工作人员调出监察科，增加1名党员工作人员。二是监察科工作人员每季度不少于1次集中学习，提升纪检监察工作能力和水平。
完成情况：正在整改，持续推进。
②主动发现问题能力不足。
整改情况：一是加强日常监督，监察科联合相关职能科室不定期对职工违规违纪情况进行监督检查，一旦发现问题根据相关规定及时处理。二是在门诊楼和病房楼显著位置设置意见箱，公开投诉电话和邮箱，定期查看意见箱投诉情况。
完成情况：整改完成，长期坚持。
③执纪问责水平低。
整改情况：一是加强学习。进一步提高监督执纪能力和水平。二是规范违规违纪人员处置程序。监察科全程参与违规违纪事件调查，提出处理建议，报院党委研究后进行处理。三是抓好重要时间节点的廉政风险防控工作。在元旦、春节等重要时间节点进行节前廉政提醒，提高全院党员干部职工廉洁意识。
完成情况：整改完成，长期坚持。
④内部审计缺失。
整改情况：一是院党委研究制定《商丘市第二人民医院内部审计工作制度》，成立医院内部审计工作领导小组。自审计工作领导小组成立以来，未发现违规违纪情况。二是委托会计师事务所对上年度医院所有经济行为进行全面审计。
完成情况：整改完成，长期坚持。
3.作风建设有待加强。
①存在形式主义。
整改情况：一是对党委会会议记录人约谈提醒、批评教育，要求进一步规范党委会记录。二是加强学习，提高思想认识。深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，提高对规范做好党委会记录重要性的认识。三是树牢工作责任，改进工作作风。每次召开党委会，会议记录人均能正确履行职责，坚持做到规范记录。
完成情况：整改完成，长期坚持。
②工作作风不实。
整改情况：一是深刻汲取教训，加强学习，提高对作风建设重要性的认识。二是不定期对各党支部“三会一课”记录情况和发展党员档案指导和检查，确保“三会一课”记录、发展党员档案规范严谨。三是常态化开展作风纪律监督检查。监察科联合相关职能科室不定期对工作纪律监督检查，一旦发现问题，按照相关规定给予处理。
完成情况：整改完成，长期坚持。
（四）贯彻新时代党的组织路线有短板，领导班子和干部队伍建设有弱项。
1.党委领导虚化弱化。
①统筹谋划队伍建设不足。
整改情况：一是加强学习，提高思想认识，进一步提高对队伍建设的重视程度，提升履职水平。二是积极向上级主管部门沟通汇报，申请配备班子成员。三是研究制定医院选聘干部实施方案，按照组织程序，对符合条件的医院中层干部向上级组织部门备案。
完成情况：正在整改，持续推进。
②党委议事流于形式。
整改情况：一是院党委加强学习，提高思想认识。修订完善《医院党委会议事规则》和《医院院长办公会议事规则》，规范做好会议记录。二是规范议事决策程序，严格执行末位表态。三是严格落实党委会回避制度和事业单位工作人员岗位回避规定。
完成情况：整改完成，长期坚持。
③党内政治生活不严肃。
整改情况：一是院党委召开专题会议，提高对民主生活会的认识，增强民主生活的原则性和严肃性。二是严格落实民主生活会制度，组织召开了巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会。三是相互批评直达要害，辣味十足，敢于揭短亮丑，不遮遮掩掩，不避重就轻。
完成情况：整改完成，长期坚持。
2.干部队伍建设有短板。
①人才梯队不合理。
整改情况：一是加强人才梯队建设，制定《商丘市第二人民医院在职人员攻读研究生奖励办法》，鼓励在职人员攻读硕士生、博士生学历。二是选派业务骨干到国内知名院校进修学习，进一步提高医疗技术水平和服务能力。三是积极参加商丘市招才引智和河南省公开联考，进一步充实我院后备人才。
完成情况：整改完成，长期坚持。
3.基层党建存在薄弱环节。
①对基层党建不重视。
整改情况：一是院党委提高思想认识，压实党建主体责任。组织召开2024年度党支部书记抓基层党建述职评议考核会议，总结年度工作成效，深入剖析存在的问题和不足，有针对性地提出整改措施和努力方向。二是不定期对支部党建工作督导检查，推动支部党建工作提质增效。
完成情况：整改完成，长期坚持。
②组织生活走形式。
整改情况：一是对组织生活走形式的党支部书记约谈提醒、批评教育，深刻汲取教训，引以为鉴。二是各党支部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党内监督条例（试行）》等党章党规，进一步提高思想认识。三是各党支部扎实开展了2024年度组织生活会，会上支部书记和党员深入开展批评和自我批评，查摆不足，揭短亮丑，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。
完成情况：整改完成，长期坚持。
三、下一步工作安排
下阶段，我院将继续按照市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）继续强化整改落实。院党委坚持抓整改落实力度不减，对市委第五巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对持续整改的问题，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任科室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保整改取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。针对市委第五巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹。
（三）坚持全面从严治党。坚持党要管党、从严治党，严格落实院党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、监察问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。
（四）加强纪检督查评估。监察科要加强对制度执行情况的监督检查，以严明的纪律维护制度的刚性约束力，不断巩固和扩大整改成果，对整改工作态度不认真、措施不明确，逾期未完成整改任务的科室和个人，严肃追究责任，确保各项反馈整改意见落实到位，营造医院风清气正的政治生态，努力推进我市精神卫生事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0370-2612906；邮政信箱：商丘市民主东路2号；电子邮箱：610413860qq.com。
中共商丘市第二人民医院委员会
2025年8月27日
